Двадцать лет содействия людям (0)

07.06.2011 09:32 |

Сотрудничество, соратничество, содружество — многие слова в русском языке, связанные с совместной деятельностью, начинаются с приставки «со». Она обозначает работу сообща, вместе, помогая друг другу. Есть в этом замечательном ряду еще одно слово — содействие. Именно на содействие трудоустройству вот уже двадцать лет (с момента издания соответствующего закона) направлена работа российской службы занятости и ее подразделения — ГУ МО «Воскресенский центр занятости населения». Директор ВЦЗН Анастасия Николаевна Сидякина рассказала «Городскому компасу» об этапах становления центра, о преодоленных сложностях и достигнутых успехах.

История содействия

19 апреля 1991 года был принят закон РФ «О занятости населения». До этого момента никакие структуры в сфере занятости вообще не действовали?

Служба занятости была и до вступления в силу этого закона. Однако она существовала в несколько ином виде. Это было бюро по трудоустройству, которое работало на принципах хозрасчета. У него были определенные направления работы: сбор информации о вакансиях, работа с обращениями граждан, ищущих работу, направление их на предприятия — за эти услуги бюро получало оплату.

Почему тогда государство решило формализовать свою политику в сфере труда и создать новую службу занятости? Какая была в этом необходимость?

С началом массовых высвобождений в перестроечное и постперестроечное время появилась необходимость предоставления более действенной и качественной помощи. Так, в июле 1988 года бюро по трудоустройству и информации населения было преобразовано в Центр трудоустройства, переобучения и профориентации. С того времени мы начали заниматься профориентацией и обучением, но опять же на принципах хозрасчета, то есть люди, которые обучались и переобучались с нашей помощью, сами за это платили.

И только закон «О занятости населения» 1991 года сделал эти услуги бесплатными?

Да, 19 апреля 1991 года был принят закон «О занятости населения», который вступил в силу с 1 июля того же года. Именно тогда был создан Фонд занятости, и мы смогли признавать граждан безработными и оказывать им материальную поддержку в виде пособия. Люди, которых высвобождали с предприятий, могли теперь получать помощь на период поиска работы, что, кстати, является нормой современного мира. Остальные направления работы остались прежними: содействие в трудоустройстве, сбор информации о вакансиях, профориентация и психологическая поддержка, профессиональное обучение и переобучение, но теперь уже всё на бесплатной основе. С выходом закона, 20 лет назад фактически официально появился рынок труда — со своим спросом и предложением, на сбалансирование которых и ориентирована работа Центра занятости.

В чем состояла сложность работы в первые годы существования «Воскресенского центра занятости населения»?

Каких-то особых трудностей не было. Конечно, еще не хватало опыта, поэтому мы активно учились, даже перенимали опыт других стран. Были и достаточно стесненные материальные условия: мы занимали небольшое помещение в бывшей школе №1 — 15 человек в одной комнате. И это без посетителей, которых становилось всё больше и больше. И если в первый год безработными было признано около ста человек, то вскоре времена наступили другие, и счет пошел на тысячи. Это потребовало поиска новых форм работы и нового помещения, которое было выделено ВЦЗН в 1998 году. Это было здание заброшенного детского сада, которое пришлось два года ремонтировать и приводить в порядок, так как кроме стен в нем ничего не было. И в 2000-м году Центр обрел новое здание.

Если обернуться назад, на минувшие 20 лет работы Воскресенского центра занятости, какие годы были наиболее трудными?

Очень тяжелыми были 1996-1998 годы, когда предприятия становились неплатежеспособными, накапливали большой долг по обязательным отчислениям в Фонд занятости. Уровень безработицы резко вырос и это на фоне полного отсутствия вакансий. Число обращений граждан достигло 8000 в год. А так как предприятия неплатежеспособны, то задолженность по выплате пособий достигла угрожающих масштабов, что привело к необходимости провести ее реструктуризацию. Пособие мы стали выдавать натурой — за кого-то погашали долг за коммунальные услуги, кому-то выдавали продукцию предприятий-должников. С теми временами недавний экономический кризис , конечно, не сравниться. Хотя, надо признать, 2008-2009-е годы были достаточно напряженными. Только программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда (направленная на опережающее обучение, стажировку, jобщественные работы, самозанятость и другие меры) позволила стабилизировать ситуацию.

Итоги и результаты

Обычно к рубежным датам принято подводить общие итоги. Существует ли у ВЦЗН сводная статистика по проделанной за двадцать лет работе?

Такая статистика у нас есть. За 20 лет было поставлено на учет с целью поиска работы 87100 человек. Получили консультации по различным направлениям нашей деятельности 86 400 человек. Эти цифры сопоставимы с населением Воскресенска, то есть почти каждый житель города воспользовался нашими услугами. Из числа обратившихся было признано безработными 34000 человек, трудоустроено — 44200. 5000 человек (каждый шестой из признанных безработными) при содействии ВЦЗН прошли профессиональное обучение или повысили свою квалификацию. Все безработные получали материальную пособие, а те, кто проходил обучение, — стипендию.

Можно ли говорить, о каких-либо особенно востребованных, приоритетных услугах Центра занятости?

Приоритетов тут не расставишь, потому что действительно важно всё. Информация по рынку труда (о вакансиях) была актуальной всегда. Консультации по профориентации дают возможность выявить интерес, задатки и способности для дальнейшего переобучения, что тоже всегда востребовано. Важна для людей и психологическая поддержка. В целом, наша главная задача — содействие в трудоустройстве. Окончательное решение о поступлении на работу и приёме на нее всё равно принимает работник и работодатель соответственно.

Появились ли какие-либо новые направления центра занятости в последнее время?

Есть одно отнюдь не новое, но актуальное направление, на котором мне бы хотелось сделать акцент, — это работа по стимулированию самозанятости и предпринимательской деятельности. Когда существовал фонд занятости (до 2001 года), мы выдавали безвозмездную ссуду на открытие бизнеса. После его ликвидации мы продолжили работу по консультированию тех, кто хотел открыть свое дело, помогали в составлении бизнес-планов, выделяли какую-то весьма не большую сумму (на изготовление штампа индивидуального предпринимателя). В 2009 году, когда начался экономически спад, была принята уже упомянутая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. В программе одним из направлений было прописано содействие самозанятости безработных и стимулирование их в размере годового максимального пособия. Безработный соискатель пишет бизнес-план, специальная комиссия рассматривает его, и в случае положительного решения соискателю оказывается поддержка. С ним заключается договор, по которому теперь уже предприниматель должен отчитаться за использование средств.

И сколько граждан при содействии Центра занятости смогли стать бизнесменами?

В 2009-м году — 11 человек, в 2010-м — 17 человек. Конечно, количество проектов, которые мы можем поддержать, ограничено. Поэтому идет отбор лучших бизнес-планов. За два года были созданы малые предприятия в очень разных сферах: психологическая поддержка, юридическая консультация, магазин посуды, парикмахерский салон, ремонт, дизайн и аэрография…

А какие-то дополнительные формы работы с безработными были введены Центром?

Для людей, испытывающих трудности в поиске работы, у нас существует Клуб ищущих работу, «Новый старт» и Клуб помощи молодым — три направления, нацеленные на разные категории безработных или ищущих работу. С ними проводится психологическая работа по повышению мотивации к труду.

Образ обратившегося

Анастасия Николаевна, на Ваших глазах и под Вашим руководством прошла вся деятельность Воскресенского центра занятости. Изменился ли за 20 лет собирательный портрет обратившегося в ВЦЗН?

Речь о совершенно разных людях. Еще в начале 1990-х годов люди стеснялись слова «безработный», не знали трудового законодательства, закона «О занятости» и своих прав в целом. Сейчас к нам приходят более подготовленные люди. Каждый знает, что, если ты потерял работу, то можешь прийти в ВЦЗН, где тебя проконсультируют, окажут содействие, материальную поддержку, помогут получить новую специальность.

А кто обращается в ВЦЗН чаще — мужчины или женщины?

Был период, когда число обращений было одинаковым как от женщин, так и мужчин. Сейчас соотношение немного изменилось в пользу женщин. Надо признать, что мужчинам проще найти работу, чем женщинам. Хотя дискриминации как таковой нет.

А по уровню образования?

Если брать специально-техническое и высшее образование, то из тех, кто обратился в ВЦЗН, его имеют порядка 45-50% человек. Из признанных безработными — чуть выше 60%, из трудоустроенных — около 50%.

Партнерство в основе успеха

Вам удалось наладить конструктивный диалог с работодателями Воскресенска? Решать реальные дела в сотрудничестве с ними?

Естественно, мы являемся партнерами со всеми работодателями. Без взаимодействия с ними служба существовать не может. Самая важная информация о вакансиях, о потребностях в рабочей силе идёт от работодателей. Все 20 лет мы тесно сотрудничаем. Одним из вариантов такого взаимодействия является организация ярмарок вакансий, где работодатели могут подобрать себе специалистов, а посетители ярмарок могут пообщаться с представителями предприятий.

А учебные заведения? Вы ведь ведёте активную деятельность по обучению и переобучению граждан.

Мы также очень тесно сотрудничаем со всеми нашими учебными заведениями. В Воскресенске есть пять основных учебных заведений, где мы обучаем безработных новым для них профессиям и специальностям. Эти учреждения соответствуют рынку образовательных услуг, имеют лицензию.

Работа центра занятости за последние 20 лет может быть оценена как исключительно успешная. В чем залог этого успеха?

Конечно, это наш коллектив. Без сотрудников служба не развивалась бы, не достигала бы определенных успехов. Это замечательные люди, профессионалы своего дела. Они знают свою работу и выполняют её добросовестно, понимая, что обратившиеся к нам не должны уйти без помощи и поддержки. Сегодня в штате ВЦЗН 28 человек, из них больше половины работают в Центре более 10 лет. Очень слаженная команда. И я хочу поздравить сотрудников с двадцатилетием нашей службы и пожелать процветания и дальнейших успехов.

Чтобы оставить комментарий Вам необходимо зарегистрироваться или авторизоваться